|
Общественный Совет по промышленной политике и техническому регулированию Калининградской области
236040 г. Калининград Сергеева 14-412 * http://www.os39.ru/ * (4012) 532-293 *
Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script
Пресс-релиз
31 марта, Общественная Палата провела конференцию по теме: «Управление многоквартирными домами – механизмы совершенствования».
В заседании приняли участие представители Правительства Калининградской области, муниципалитетов, СРО, Управляющие Компании, депутаты.
На заседании были рассмотрены следующие вопросы:
1. Законопроект Калининградской области «О региональных стандартах деятельности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами в Калининградской области»;
2. Презентация Программы «Дорожная карта» по разработке и реализации мероприятий по энергосбережению в многоквартирных домах Калининградской области в рамках реализации федерального закона №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности …».
По первому вопросу участники заседания отметили, что требования, установленные в проекте закона по разработке Управляющими организациями Стандартов при управлении и обслуживании многоквартирных домов (МКД) дело нужное и важное, но вот только данный закон, входит в противоречие с федеральным законам № 184-ФЗ от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и N 315-ФЗ от 01.12.2007 "О саморегулируемых организациях", которые не предоставили право региональным властям заниматься регулированием данных отношений. Кроме того, как отметил Президент саморегулируемой организации «Управляющих компаний жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области «Стандарты управления недвижимостью» Борисов В.А. это прерогатива саморегулируемых организаций, чем сейчас и занимается СРО «Стандарты управления недвижимостью».
Но разработка стандартов на все виды жилищных услуг оказываемых Управляющими организациями – это сложный и дорогостоящий процесс. Его нельзя превратить в формальную отписку, как это требует данный Законопроект, к примеру, как может выглядеть Стандарт уборки подъезда «уборка подъезда должна проводиться с периодичностью и с качеством в соответствии с требованиями норм и правил установленных в РФ» - и всё! и это будет признаваться как Стандарт! который не ниже требований установленных в РФ. Это конечно же не стандарт а профанация, но это как раз и есть выполнение требований предлагаемого Законопроекта.
СРО «Стандарты управления недвижимостью», в соответствии с федеральным законом N 315-ФЗ от 01.12.2007 "О саморегулируемых организациях", взяло на себя ответственность по разработке, внедрению и реализации стандартов для членов СРО и контролю за их выполнением. Но это процесс, который займёт определённое количество времени и средств. В этой связи СРО «Стандарты управления недвижимостью» объединяющая в своих рядах 28 Управляющих компаний по всей Калининградской области, предложило Правительству КО, органам местного самоуправления объединить ресурсы и усилия по данному вопросу.
Если не брать во внимание требования федерального закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании», в котором право разрабатывать стандарты предоставлено органам федеральной власти и организациям (и в первую очередь СРО №315-ФЗ), то в случае принятия предлагаемого Закона, он может распространить своё влияние, и это подтвердили разработчики данного законопроекта, только на те Управляющие компании, которые не являются членами СРО «Стандарты управления недвижимостью».
Было предложено, чтобы при разработке законопроектов, закладывали не только и не столько механизмы контроля и наказания предпринимателей, но в первую очередь учитывались бы и закладывались механизмы поддержки в соответствии с федеральным законом № 209-ФЗ от 24.07.2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ».
Участники заседания предложили создать Рабочую Группу по данному законопроекту и до 30 апреля направить свои предложения в Общественную Палату.
По второму вопросу повестки заседания, вниманию участникам была предложена Программа, разработанная Инжиниринговым Центром энергосбережения Калининградской области Общественного Совета по промышленной политике и техническому регулированию Калининградской области и Центром Энергоэффективности Балтийского Федерального Университета им. И. Канта, «Дорожная карта» по разработке и реализации мероприятий по энергосбережению в многоквартирных домах Калининградской области в рамках реализации федерального закона №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности …».
Данная Программа создаёт механизмы системной и реальной реализации в жилищном секторе Калининградской области мероприятий повышения энергоэффективности. Вот почему данную Программу активно поддержало СРО «Управляющих компаний жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области «Стандарты управления недвижимостью» у членов которой в управлении находится более 2000 многоквартирных домов.
Программа разбита на два этапа.
Первый этап позволяет приступить к сбору первичной информации, на основании которой эксперты сгруппируют МКД по категориям, что позволит решить неразрешимую, на сегодняшний день по своему объёму (более 10 тысяч МКД) и большой цене, которую предлагают энергоаудиторы за проведение энергообследования, энергоаудита и составления энергопаспортов (от 50 до 70 тысяч рублей только за один энергопаспорт на дом).
Программой предусмотрено запустить механизм обучения энергоменеджеров Управляющих Компаниях и информирования населения о простых и доступных мероприятиях по повышению энергоэффективности МКД.
С целью придания процессу установки приборов учёта массового характера и минимизации затрат, в первую очередь денежных средств Собственников, проживающих в МКД, на основании проведённых исследований и консультаций, в т.ч. с ресурсоснабжающими организациями и поставщиками приборов учёта, эксперты выработают рекомендации и разработают методики по выбору и монтажу приборов учёта и оптимальных вариантах оплаты.
Эксперты разработают методику отбора МКД для участия в пилотных проектах, а сформированные паспортные и технические данные, будут служить основой профессиональной и грамотной эксплуатации МКД и позволит участвовать МКД в различных Программах.
Второй этап, который может начаться в июле месяце, если данная Программа будет поддержана Правительством КО и муниципальными органами управления, позволит, на основании полученных данных выходить с предложениями по дальнейшему совершенствованию региональной и муниципальной законодательной и нормативной базы.
Полученные данные в результате реализации первого этапа Программы и рекомендаций в законодательство и нормативную базу позволит активизировать механизм «Энергосервисных контрактов», а значит и приток инвестиций.
В ходе обсуждения Программы, высказывались различные точки зрения и предложения.
Директор филиала ФГУ «Российское Энергетическое Агентство» Минэнерго РФ Ногай А.С. – как представитель органа курирующего и осуществляющего координацию работ при реализации в Калининградской области федерального закона №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности …» подчеркнул, что на сегодняшний день это единственный и с его точки зрения наиболее реальный продукт, который может быть реализован в жилищном секторе Калининградской области и выразил готовность поддержать данный проект, но при этом подчеркнул, проект может быть успешно реализован, если он будет поддержан Правительством Калининградской области и муниципальными органами управления. В реализации данного Проекта заинтересованы все, начиная от Губернатора, который отчитывается перед Президентом РФ за реализацию данного Закона, так и муниципалитеты, в задачи которых входит снижение энергопотребления в жилищном секторе муниципалитета, следствием чего является снижение платежей населения, а это в свою очередь снижает социальную напряжённость в регионе.
Программа имеет все шансы быть реализованной в Калининградской области, так как её поддерживает саморегулируемая организация Управляющих компаний «Стандарты управления недвижимостью» обслуживающая более 2000 МКД по всей Калининградской области, в задачи которой как раз и входит реализация, совместно со своими Управляющими компаниями требований закона №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности …».
Участники заседания предложили направить текст Программы в Правительство Калининградской области и органы местного самоуправления (муниципалитеты) для ознакомления, предложений и поддержки. Предложения будут приниматься Общественной Палатой КО до конца апреля.
Подробная информация на сайте Общественного Совета http://www.os39.ru/
Пресс-служба Общественного Совета
|
Мероприятия 
