Статья I Область применения

Общественный Совет по промышленной политике и техническому регулированию Калининградской обл

Первый абзац, предлагаем убрать последние слова: согласованных с Госстроем России.

Статья 3. Термины и определения

Общественный Совет по промышленной политике и техническому регулированию Калининградской обл

Считаем крайне важным внести определение: подземная бесканальная прокладка трубопроводов тепловых сетей -  по конструкции тепловой изоляции бесканальные прокладки теплопроводов делятся на засыпные, сборные, сборно-литые, литые и монолитные. Конструкция бесканального трубопровода должна обеспечивать: эффективную теплоизоляцию, антикоррозионную, гидроизоляционную и механическую защиту. В конструкции трубопровода прокладываемого бесканальным способом наличие системы безопасной эксплуатации в т.ч. оперативно дистанционного контроля (ОДК) за увлажнением изоляции, является обязательным. Система безопасности должна быть рассчитана, спроектирована, смонтирована и эксплуатироваться так, чтобы обеспечить оперативное информирование оператора в момент (о времени) и месте разрыва стального трубопровода.

 

Почему мы считаем, что такое определение является крайне важным на сегодняшнем этапе. Тепловые сети – это объект повышенной опасности, а значит должн быть обеспечен оперативный, учитывая протяжённость тепловых сетей – дистанционный контроль.

Практика показала, что отсутствие разъяснения что такое бесканальная прокладка и обязательное наличие элементов системы безопасности в конструкции трубопровода прокладываемого бесканальным способом позволило применять любую продукцию, тем самым подвергая смертельной опасности людей, которые находятся над таким трубопроводом. 

Тепловые сети это объект повышенной опасности характеризующийся  высокой температурой и высоким давлением теплоносителя, прокладываются как правило по улицам и дворам городов, над теплотрассами размещены автобусные остановки, внутридворовые детские и игровые площадки и т.д. и т.п. При прокладке теплотрассы в каналах, безопасность эксплуатации от размывания и провала грунта при порывах стальной трубы обеспечивают ж\бетонные лотки и теплоноситель частично уходит в попутный дренаж, по каналам выходит в тепловые камеры тем самым обеспечивается примитивное «сигнализирование» об имеющемся порыве и визуальное обнаружение порыва, а ж\б лотки выполняют функцию системы безопасности предотвращая от размыва и провала грунта.

Есть ряд аварий на теплотрассах, когда происходит бесконтрольный порыв стальной трубы, размыв и провал грунта – это и есть бесканальная прокладка в грунт без системы контроля.

 При бесканальной прокладке единственный способ контроля за состоянием трубопровода является система оперативного, дистанционного контроля - ОДК. И в этом случае только она обеспечивает оперативный контроль и сигнализирует об имеющемся порыве стальной трубы – это в том случае если есть ОДК.

Именно отсутствие этого, вроде бы ясного для любого ответственного специалиста требования  элемента безопасности в конструкции трубопровода при бесканальной прокладке позволяет и сегодня применять продукцию, в конструкции которой даже не предусмотрена система безопасной эксплуатации, либо вообще отсутствует какая либо система контроля за состоянием трубопровода прокладываемого бесканальным способом в грунт.

Дошло до того, что производители продукции, отсутствие систем безопасности в конструкции трубопроводов предлагаемых для бесканальной прокладки выставляют как преимущество, по отношению к той продукции, которая имеет такую систему. То есть эксплуатирующей организации преподносят это как облегчение работы эксплуатационников, не нужно соблюдать технологию при  монтаже, некачественно будут сделаны стыки – не беда, системы контроля нет. В процессе эксплуатации кто то повредит изоляцию и/или трубопровод это так же ни как не отразится и об этом ни кто не узнает – системы контроля нет! не нужно закупать приборы контроля и следить за их работоспособностью, содержать штат специалистов которые должны контролировать работу ОДК – с применением такой «продукции» у тепловых сетей снимаются многие проблемы! – это так, но зато они появляются у жителей, окружающей среды, животных и материальных ценностей, которые имеют неосторожность находиться возле таких теплотрасс, в которых отсутствует система безопасной эксплуатации.

Производители «продукции» в которой отсутствует система ОДК, объясняют тем, что влага проникающая в тепловую изоляцию испаряется за счёт того что теплоизоляционный слой и якобы гидроизоляционный слой обладают свойством паропроницаемости. Что такое в данном случае паропроводность? Намокающий теплоизоляционный слой вынужден для выведения/перемещения проникающей влаги интенсивно тратить тепловую энергию. Как правило, никто из производителей такой продукции не заказывал и не проводил лабораторных и натурных испытаний и замеров сколько тепловой энергии уходит на обеспечение паропроницаемости.

Теплоизоляционный слой должен быть надёжно защищён от проникновении влаги, а если есть иные предложения, они должны иметь ТЭО, лабораторные и натурные замеры и испытания. Об этом будут наши предложения далее по тексту.

Статья 3. Термины и определения

Общественный Совет по промышленной политике и техническому регулированию Калининградской обл

Предлагаем внести определение: 

Энергосбережение при проектировании, строительстве и обслуживании тепловых сетей (экономия тепловой энергии) — реализация правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное (рациональное) использование (и экономное расходование) топливно-энергетических ресурсов

В настоящее время наиболее насущным является бытовое энергосбережение (энергосбережение в быту), а также энергосбережение в сфере ЖКХ. Препятствием к его осуществлению является сдерживание роста тарифов для населения на отдельные виды ресурсов (электроэнергия, газ), отсутствие средств у предприятий ЖКХ на реализацию энергосберегающих программ, низкая доля расчетов по индивидуальным приборам учета и применение нормативов, а также отсутствие массовой бытовой культуры энергосбережения.

Энергоэффективность тепловой изоляции трубопроводов — эффективное (рациональное) использование энергетических ресурсов — достижение экономически оправданной эффективности использования ТЭР при существующем уровне развития техники и технологии и соблюдении требований к охране окружающей среды и разделяется на III уровня:

I – высокоэффективная тепловая изоляция, коэффециент тепловых потерь не более = 0,026 , который снижается в год не более 5%;  

II - среднеэффективная тепловая изоляция коэффициент тепловых потерь не более 0,033 , который снижается в год не более 10%.

III- не эффективная тепловая изоляция, коэффициент тепловых потерь более 0,04.

Статья 3. Термины и определения

Предлагаем внести определение: Технико-экономическое обоснование (ТЭО) выбора и применения основных материалов, конструкций, оборудования и технологий влияющих на энергоэффиктивность, долговечность тепловой изоляции на весь срок использования и должно состоять как минимум из 2 разделов.

1.- Сравнительный расчёт выбора технологий, материалов и способов прокладки с учётом материальных, строительно-монтажных и эксплуатационных затрат на весь срок эксплуатации в т.ч. способов и стоимости утилизации данной продукции.

2. –  сравнительные экономические показатели применения продукции (как минимум 3 (трёх) видов), с различными техническими характеристиками на протяжении всего срока эксплуатации.   

Каждый раздел должен содержать…

ТЭО должно разрабатываться всегда, когда заказчик и/или проектировщик применяет продукцию, материалы и технологии, показатели которых не являются равными или лучшими  по сравнению с действующими/установленными национальными стандартами.

 ТЭО должно содержать раздел обоснованности применения выбранного теплоизоляционного  материала из расчёта сохранения/изменения своих свойств на весь период предполагаемой эксплуатации. Часто производители теплоизоляционных материалов производят и предлагают, возможно несколько дешевле, теплоизоляционный материал и даже с не плохими начальными теплозащитными характеристиками, но в процессе эксплуатации резко снижают свои теплозащитные свойства.

Кроме того, применительно к теплозащите в тепловых сетях, понятие паропроницаемость имеет кроме своего преимущества возможности влагопереноса имеет существенный недостаток - влагоперенос осуществляется за счёт повышенных тепловых потерь. Простыми словами, чтобы вывести из теплозащитного слоя попавшую влагу, затрачивается дополнительная  тепловая энергия. Поэтому в ТЭО так же должно быть требование, если при проектировании теплоизоляции  закладывается конструкция где возможно/предусмотрено проникновение влаги в теплозащитную изоляцию и её удаление/перемещение предусматривается за счёт паропроницаемости теплозащитной изоляции, то должно быть сделано ТЭО его применения.   

Почему мы предлагаем эти требования включить в ТЭО и почему вообще ТЭО должно быть разработано по тем разделам, которые мы предлагаем?  Этим мы хотим предоставить специалисту возможность защитить свою профессиональную репутацию, так как часто Заказчик диктует свои «требования», которые часто снижают единовременные капитальные затраты при строительстве, но значительно повышают эксплуатационные затраты и что самое важное- тепловые потери, которые часто из за применения дешёвых материалов снижают свои теплозащитные характеристики в процессе эксплуатации.  Заложив требования раскрытия в ТЭО всего спектра вопросов, тем самым мы снизим «диктат» Заказчика, лоббирования личных интересов и проявления недобросовестной конкуренции, тем самым мы заложим эффективный механизм реализации требований Указа Президента № 889 «О повышении энергоэффективности….»  и ФЗ № 261 «Об энергосбережении….».

Ст. 3. Термины и определения

Общественный Совет по промышленной политике и техническому регулированию Калининградской обл

Предлагаем дать следующее определение: Система оперативно-дистанционного контроля (ОДК) – часть конструкции трубопровода которая, обеспечивает оперативный/ постоянный контроль за влажностью изоляции, тем самым  обеспечивается безопасная эксплуатацию трубопровода.

П.4.3. второй абзац.

Общественный Совет по промышленной политике и техническому регулированию Калининградской обл

Теплоизоляционная конструкция трубопроводов тепловых сетей подземной бесканальной прокладки должна выдерживать без разрушения(предлагаем добавить: и изменения заявленных характеристик: - далее по тексту.

П.4.4.

Общественный Совет по промышленной политике и техническому регулированию Калининградской обл

Добавить: В состав конструкции тепловой изоляции при подземной бесканальной прокладке трубопроводов тепловых сетей,  для поверхностей с положительной температурой в качестве обязательных элементов должны входить:

-          теплоизоляционный слой;

-          защитный/покровный слой;

-          система обеспечивающая оперативно- дистанционный контроль и безопасную эксплуатацию трубопроводов;

-          элементы крепления.

Почему мы предлагаем данное добавление? Тому дано определение в разделе Термины и определения: бесканальная прокладка трубопровода в грунт.

Глава 5. П.5.1.

Общественный Совет по промышленной политике и техническому регулированию Калининградской обл

С учётом повышения требований к энергоэффективности и возможностями промышленности РФ предлагаем изменить текст окончания первого абзаца и после слов и изделий с плотностью не более 200 кг/м3и коэффициентом теплопроводности в сухом состоянии не более (вместо 0,06 установить) - 0,04 Вт/(м×К) при средней температуре 25 °С.

 На чём основано наше предложение. Во первых мы не должны стоять на одном месте, когда требования позволяли применять низкокачественную продукцию,  что приводило и приводит к повышенным тепловым потерям в тепловых сетях.

В пояснительной записке к настоящему СНиПу есть следующие слова: «Повышение энергоэффективности экономики, проведение целенаправленной энергосберегающей политики является одной из центральных задач современного этапа экономического развития  России».

«За прошедшие годы изменилась номенклатура и технические характеристики применяемых теплоизоляционных, пароизоляционных и защитно-покровных материалов, на рынке появился широкий спектр новых отечественных и импортных материалов. В настоящее время проводятся работы по гармонизации отечественной нормативной базы, в том числе, в области тепловой изоляции, с европейскими (EN) и международными (ISO) стандартами».

Хорошо сказано – но как это отражено в документе- ни как! Оставляем такой же высокий поэфециент тепловых потерь, когда, как сказано в Пояснительной записке, наука и передовая промышленность шагнули далеко вперёд, а мы предлагаем, требования к энергоэффективности применяемых материалов в Российских тепловых сетях оставить на уровне прошлого века!

Если будут проведены слушания, мы готовы представить справку по выпускаемой в РФ продукции.  

П.5.3.

После слов: для всех способов прокладки, исключить - кроме бесканальной..

Как утверждают специалисты, представители заводов изготовителей трубы в ППУ изоляции, они выпускают как раз такую продукцию, которая может применяться на таких температурах для трубопроводов при бесканальном способе прокладки. Далее: следует применять теплоизоляционные материалы и изделия с плотностью не более 200 кг/м³ (предлагаем изменить- не более 100 кг/м3) и коэффициентом теплопроводности при средней температуре 125 ^оС не более 0,08 Вт/(м×К). предлагаем заменить на 0,04.

П.5.4.

Предлагаем после слов: при бесканальной прокладке следует применять материалы с плотностью не более 400 кг/м³ – предлагаем заменить на-  не более 100 кг/м3 - и теплопроводностью не более 0,07 – предлагаем так же заменить на- 0,04 Вт/(м×К) при температуре материала 25°С. - предлагаем изменить на 50°С – поставить точку. Почему 50°С – если мы говорим об адаптации наших требований с европейскими, то в Европе при замере коэффициента теплопроводности температура теплоносителя должна быть как раз  50°С. Что происходит сегодня, сертификат Европейский и сертификат Российский, казалось бы при одинаковых показателях теплопроводности, на самом деле показатели будут значительно различаться. 

Проникновение влаги при бесканальной прокладке недопустимо! Это повышенные тепловые потери, что идёт в разрез Указу Президента № 889 «О повышении энергоэффективности…» и ФЗ № 216 «Об энергосбережении …».

П.5.7.

Второй абзац после слов: или армопенобетона с учётом допустимой температуры применения материалов и температурного графика работы тепловых сетей при обязательном наличии  системы ОДК обеспечивающей постоянный оперативный контроль и безопасную эксплуатацию  теплопровода при бесканальной прокладке в грунт.

П.5.8.

Предлагаем изменить: При бесканальной прокладке предварительно изолированные трубопроводы с изоляцией из пенополиуретана в полиэтиленовой оболочке должны быть снабжены системой ОДК – которая должна обеспечивать, через контроль за влажностью изоляции, - безопасную эксплуатацию теплопровода.

     Ошибочно считать, что система ОДК выполняет только контроль влажности тепловой изоляции, Система ОДК это система обеспечивающая безопасную эксплуатацию трубопровода с высокими температурами, которые крайне опасны в первую очередь для человека. Поэтому является заблуждением писать, что система ОДК должна обеспечивать контроль за влажностью. Исходя из этого, многие производители, проектировщики, монтажники и эксплуатационники, которые применяют бесканальный способ прокладки теплопровода, не закладывали в проекте, в изделии, и не монтировали и не эксплуатируют систему ОДК – как элемент контроля за влажностью!

Совсем другое дело, если у нас с Вами такое понимание уже есть, то мы и должны это отразить в данном пункте как систему обеспечивающей безопасную эксплуатацию трубопровода и в первую очередь  при бесканальной прокладке в грунт. И её наличие – это вопрос безопасной экплуатации, о чём было сказано в определении «Бесканальная прокладка» и «Система ОДК». Тогда всё становится логичным и выстраивается в ясную и понятную систему!

П. 5.10.

После точки первого абзаца добавить текст: А так же учитывать возможность воздействия на окружающую среду веществ содержащихся в теплоизоляционных материалах, в том числе способы и затраты при их утилизации. Предпочтение нужно отдавать тем материалам, которые оказывают меньшее воздействие на окружающую среду и не запрещены, в том числе международным сообществом, к применению.

Мы считаем, что это как раз и будет реализация Указа Президента № 889 «О повышении энергетической и экологической безопасности…»

П.5.20.

Предлагаем исключить из второго абзаца: и сильфонные компенсаторы, - далее по тексту.

Данные компенсаторы заливают при производстве пенополиуретановой изоляции и применяется как элемент в ППУ изоляции. Это прогрессивная, давно применяемая технология, и если мы укажем что только   из разборных конструкций, то мы тем самым будем тормозить научно-технический прогресс.

П.5.21

Не допускается применение незащищённых (не имеющих системы защиты от намокания - проникновения влаги к теплоизоляционному слою)  теплоизоляционных материалов подверженных деструкции и впитыванию влаги при взаимодействии с влагой (асбестосодержащая мастичная изоляция, изделия известково-кремнеземистые, перлитоцементные,  совелитовые и изделия из пенополиуретана, пенобетона и др. ).

Тем самым мы ограничиваем возможность неправильного  применения изделий из пенопоиуретана  – который, некоторые «специалисты» тепловых сетей, применяли и сегодня ещё применяют, нанося различные вспенивающие (пенки) на трубопроводы и его элементы.

П.5.22.

Предлагаем в следующей редакции: При проектировании тепловой изоляции- заменить слово следует, на - должна учитываться возможность коррозионного воздействия теплоизоляционного материала или входящих в его состав химических веществ на металлические поверхности оборудования и трубопроводов в присутствии влаги. В зависимости от материала изолируемой поверхности (сталь углеродистая, сталь легированная, цветные металлы и сплавы) и вида коррозии (окисление, щелочная коррозия, растрескивание под напряжением)  в техническом задании на проектирование – заменить слово  следует на - должно указываться требование по ограничению содержания в теплоизоляционном материале водорастворимых хлоридов, фторидов, свободных щелочей и рН материала.    

В раздел №5

Добавить пункт 5.23.  Покрывной слой тепловой изоляция из пенополиуретана, армопенобетона, пенополимерминерала, при наружной, воздушной прокладке, должна проектироваться из материалов (метала, пластика и др.) обеспечивающих целостность тепловой изоляции при механическом и климатическом воздействии которая должна обеспечить целостность теплоизоляционного слоя, защищать от  воздействия ультрофиолетового излучения,  проникновения влаги и нарушения работы систем ОДК (при её наличии) .

Внесение данного требования обосновано тем, что в последнее время некоторые «специалисты» и «производители» продукции, предлагают красить поверхность  таких теплоизоляционных изделий. Данный способ защиты теплоизоляционного слоя, путём окрашивания поверхность такого теплоизоляционного материала в конструкции трубопровода, который прокладывается воздушным способом, не обеспечивает надёжной и продолжительной защиты целостности теплозащитного слоя и не защищает  от воздействия солнечных лучей. Если угодно, сегодня, покровный слой должен выполнять, в некоторой степени, антивандальные функции.

Приложение Б

Отсутствует показатели на армопенобетон, пенополимерминерал. Очевидно эти расчётные данные не производились? Тогда нужно исключить данные материалы вообще из настоящего СНиПа.